Anayasa m. 104 'te yapılan değişiklikler Cumhurbaşkanına yönetmelik çıkartma yetkisi veriyor..
Anayasamıza göre Yönetmelikler; idari düzenleyici işlemler olarak, kanunların ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak üzere çıkarılan yazılı hukuk kurallarıdır..
Bu yetki, Başbakanlık,bakanlıklar ve ilgili kamu tüzel kişileri, tarafından ,kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve tüzüklerin uygulanması sağlamak ve bunlara aykırı olmamak üzere kullanılır.:
Yeni Anayasa değişikliği ile bu yetki, münhasıran Cumhurbaşkanına verilmektedir..
Meclis Kanun çıkaracak, cumhurbaşkanı da kanunun uygulanmasını sağlayacak yönetmelik düzenlemeleri yapacaktır.
bir başka deyişle kanun yapma yetkisi meclisin, uygulanması yetkisi cumhurbaşkanının olacaktır.
Yönetmelikler için bir şekil şartı öngörülmemiş olup, tüzüklerin aksine, Danıştay incelemesinden geçirilmesi şartı da bulunmamaktadır..
Cumhurbaşkanı, meclisin çıkardığı kanun'un uygulanma usulünü gösterecek yönetmelikler çıkaracak ve dolayısıyla, kanun faaliyetine de dolaylı fakat esası etkileyebilecek şekilde müdahale edebilecektir..
Bu nedenle, sistemi savunanların, - kanun yapma inhisarı meclise aittir-- argümanın geçerliliği tartışmalıdır..
r.:..
Sonuç olarak, kanun yapma yetkisi, mecliste, uygulamasını düzenleme yetkisi Cumhurbaşkanında olan melez bir sistem, ortaya çıkmaktadır..




Bahattin Dönmez